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制度建设:新时代高校学生社团治理的支点六合

时间: 2019-11-08

  高校学生社团作为中国特色社会主义校园文化的重要组成部分、作为高校共青团工作的重要着力点,在落实立德树人根本任务上具有不可替代的重要作用。近年来,高校学生社团蓬勃发展、影响力与日俱增,但我们必须清醒的认识到高校学生工作仍面临诸多困难,当下国际国内热点事件频发、高校学生社团不良舆情屡有曝光,如何为社团管理提正气、如何为社团发展提活力、如何为社团服务提能力,是一道关乎高校共青团改革成效的时代命题。而制度,就是破题之匙,六合开奖结果,以制度建设为中心,推进高校学生社团工作由“管理”向“治理”转型,由“传统”向“现代”进军,是新时代高校学生社团治理现代化的第一抓手。

  完善学生社团团支部制度,推进高校学生社团治理先进化。总书记强调:“青年在哪里,团组织就建在哪里,扩大团的工作有效覆盖面,关键是要把工作延伸到广大青年最需要的地方去”。《高校共青团改革实施方案》中指出“巩固班级团支部建设,推进社团建团”“构建‘多种模式、多重覆盖’的团建创新机制”。这赋予了高校学生社团团支部新的使命、也对社团团支部制度建设提出了明确的要求。一是明晰定位,社团团支部和班级团支部不是替代关系、而是递进关系,不是主次分明,而是唇齿相依,不是功能重叠,而是优势互补。二是明确职责,社团团支部建设不是解决有无的问题,是要有效覆盖,切实思想引领发挥作用。而对于社团团支部的职责,不能直接搬来一座“飞来峰”,将班级团支部的管理方式生搬硬套给学生社团,而是适应社团流动性、自主性、活动性的特点,有针对性的进行试点、探索。三是明确使命,团中央贺军科强调:“共青团的初心就是坚定不移跟党走,使命就是在党的领导下团结广大团员青年走中国特色社会主义道路”。社团团支部就是要始终坚持党的领导、团的指导,做组织青年、引领青年的工作,旗帜鲜明讲政治。四是明确保障,要对社团团支部工作给予充分重视、给予充分保障,在政策上,实施学生社团团支部“活力提升”工程,落实学生社团团支部推优入党制度;在培养上,不仅要将学生社团干部纳入“青马工程”“大骨班”,还要有社团专有的培养体制。

  落实学生社团社员大会制度,推进高校学生社团治理民主化。古语有云:“大鹏之动,非一羽之轻也;骐骥之速,非一足之力也。”总书记指出:“群众性是群团组织的根本特点。离开了群众性,群团组织就容易走向官僚化、空壳化。”学生社团作为兴趣型学生组织,如何有效的团结社员、发动社员是学生社团长效发展的症结所在,而社员大会就是充分调动社员积极性,发挥学生主体作用、落实高校学生社团治理民主化的重要途经。一方面要强化社员管理,明确区分学生社团社员和参与社团活动学生,分类管理,赋予社员应有的权利和义务,让社员感受到社团的价值;另一方面要明确社员大会功能,治理并非管理,治理更多的体现在管理主体的多元化、方式的多样化、管理的民主化,社员大会和社团管理机构不是职能冲突的两方,社员大会更多的是针对性的在某一社团管理中深耕细作,相较于传统的强制式指令制度,由学生社员参与社团事务决策更容易被学生所接受、更能反映社团发展的现实需求,以学生为根,是对社团治理现代化的有效提升。

  修订学生社团管理办法,推进高校学生社团治理系统化。国无法不治,民无法不立。高校学生社团管理办法就是新时代学生社团治理的“根本”,也是规范社团运行的“红线”。制定学生社团管理办法,一是要注重组织性,明确学生社团内部组织架构、基本制度,加强对社团成立、审查和考核的管理力度,加强社团思想引领、组织建设。二是要注重纲领性,管理办法不宜面面俱到,一个模子刻出来的、千篇一律的组织不是学生社团,管理办法更多的发挥底线作用,规定社团发展方向,至于选哪条路,是走是跳,可以把空间留给社团。三是注重时效性,社团管理办法宜修订,不断与时俱进,结合实际工作需要更好的治理社团,不宜常修订,三天一小改,五天一大改,这会动摇管理办法的公信力,所以每一次的修订既要慎之又慎也要高瞻远瞩。四是要注重针对性,社团管理是个精细活,不能搞“一刀切”,根据学生社团类别,分类别进行考核,根据学生社团发展程度,制定针对性帮扶、管理方案,根据社团社员发展情况,制定由兴趣热爱到专业技术的上升渠道。五是要注重责任性,压实二级党委对学生社团的领导责任,落实学生社团指导单位、指导老师对学生社团的直接管理责任,尤其加强对指导老师选聘的规定,明确社团管理“第一防线”、“最后防线”,守土有责,守土尽责。六是注重适应性,“只有扎根本国土壤,汲取充沛养分的制度,才最可靠、也最管用。”总书记的重要论断发人深省,学生社团管理也应如此,结合学校实际情况,不要盲目跟风,也不应墨守陈规。

  制定学生社团网上工作制度,推进高校学生社团治理智能化。总书记强调;“网络空间已经成为人们生产生活的新空间,那就也应该成为我们党凝聚共识的新空间”。《共青团中央改革方案》部署:“大力实施网上共青团工程,形成‘互联网+共青团’格局”。青年学子在哪,共青团的阵地就应该在哪,学生选择了互联网,那青年工作就应该坚守互联网阵地。一是落实第二课堂成绩单,通过网上平台,对学生参与第二课堂活动进行有效记录,给予充分认定。二是加强网上办公平台建设,简化流程,无纸化办公,让数据多跑路,学生少奔走,注重学生意见反馈,及时了解青年之声,解决青年之问。三是加强网上舆论引导,正能量积极宣传,负能量坚决抵制,“清朗网络”,“青年大学习”,拓宽网络主题教育渠道。四是健全学生社团网络平台监管机制,落实新媒体平台登记备案制度,网络不是法外之地,不是胡言乱语,加强网络校园舆情监控,构建积极向上的校园网络文化,让网络空间更清朗。

  创新学生社团活动制度,推进高校学生社团治理高效化。明者因时而变,知者随事而制。高校学生社团作为学生受众最广的学生组织,是高校校园文化建设的主要实体,其最直观的功能就是在校园文化活动中以文化人,因此,制定学生社团活动制度,是推进高校学生社团治理的重要环节。一是明晰活动价值导向,学生文体活动是“第二课堂”的重要组成部分,在活动的审批组织中,要突出价值导向,不能过分追求娱乐化、“作秀式”,对于活动的考评,也不能一味的人数至上、宣传之上,鼓励学生投身公益志愿服务,积极参加科技创新,加强自身综合素质,培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。二是注重品牌化,制定“一社一品”社团活动制度,突出学生社团特色,注重创新,注重传承。三是注重社团活动帮扶,治理不是冷冰冰的制度,更应体现人性的温度,对于学生社团活动、乃至学生社团治理,不能只是一味的提要求,更多的应该是服务,将治理融入到服务中去。我们不只有要求规范社团活动,更有责任帮助社团把活动办好,给与社团资金、物资、场地等方面保障,对于优秀的活动“送一程”,对需进一步提升的活动“扶上马”。

  社团有制,社团善制,社团大制,高校学生社团工作是一场攻坚战。以制度建设为中心,推进高校学生社团治理先进化、民主化、系统化、智能化、高效化,实现高校学生社团治理现代化。(撰稿:古淳月;审改、供稿:钱周伟)

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